笑看今朝

煤矿安全生产的方针是“安全第一，预防为主，综合治理”。面对着制约矿井安全生产的诸多挑战和不确定因素，安全教育作为安全工作的首要前提，要认真落实安全生产方针，真正发挥保障安全的基础作用，必须时刻走在安全管理的前面、走在事故隐患的前面。特别是基层组织，要紧紧围绕安全生产的“十个特殊时期”，按照安全文化“三为六预”要求，坚持预教于先，超前做好安全教育管理，把隐患苗头消灭在萌芽状态，提高安全工作针对性和科学性，确保矿井长治久安。 y2y>g*}y  
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实现安全教育工作有的放失，找准“病根”是前提。要解决安全问题，首先必须研究和找准问题。在很多事故中，特别是有些安全工作达标的“样板单位”或者原本谨慎小心的“放心职工”，发生了“想不到”的事故，付出了鲜血甚至生命的代价，让人痛心疾首的同时，又让人难以理解。仔细分析后不难发现，事故往往是从薄弱处突破，问题常常是从薄弱点爆发。在一些特殊时期里，职工产生了思想波动和心理变化，虽然看不见、摸不着，却导致职工的安全意识及行为能力大打折扣，而单位的安全工作却还是“以不变应万变”的“持之以恒”，没有特殊时期的特殊措施，才使安全事故由“不可能”变成“想不到”。这也折射出常规安全教育方式对某些特殊时期缺乏针对性。安全来自长期的警惕，事故源自瞬间的麻痹。为了科学应对这些特殊时期，矿党委在深入调研了15家基层生产单位，分专业收集整理矿井内外220个事故案例的基础上，系统归纳总结出安全事故高发的“十个特殊时期”，对区队日常安全教育管理提供指导帮助。越是安全周期长的单位，越需要在抓好日常工作的基础上，针对这十个特殊时期采取差异化、多样化的方式方法，有的放矢地开展安全教育管理，消除制约安全生产的不安全因素，确保安全工作长治久安。 u*;p&.43  

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实现“十个特殊时期”稳定受控，“对症下药”是关键。“十个特殊时期”给职工群众的思想和区队安全管理造成了不同的影响。党组织要紧扣这“十个特殊时期”，坚持在安全教育工作中“适其时，在其位，观其势，谋其变”。即政策制度改革时，结合机构改革、政策调整、招工招生等工作，加强形势任务教育,讲透政策目的意义,做好职工群众的思想稳定工作；人员调整变动时，对于管理人员调整、职工岗位变动、新分工人上岗，要超前做好安全工作交接，组织好岗前安全培训和传帮带活动；安全周期变化时，针对安全持续稳定，强化防骄破满教育，针对事故连续发生，要解压解惑，提振信心，矫正恐慌畏难情绪；生产技术更新时，围绕工艺更新、装备更新，要教育职工“爱护设备就是爱护自己”，严格技术措施操作培训和监督；工作紧张困难时，对于赶工期赶进度现象，引导干部职工算好安全“五笔帐”，把安全始终摆在“四个一切”位置，越是条件困难越要安全生产；精力不足疲劳时，出现休息不足、假后出勤、体弱力亏等情况，要加强对职工的关怀帮助，引导职工合理休息、安全生产；时间地点变换时，针对季节更替，突出灾害性事故知识教育，制定好安全防范措施和应急预案。针对搬家换面，强化平行作业中现场跟踪教育监督；工作交班换班时,结合生产交接、倒班、加班延点情况，增强现场交接和劳动纪律、联保互保、依法维权意识教育；重大节庆活动时，针对逢年过节、农忙、重大活动，合理安排职工休假，及时组织收心教育；人际关系变化时, 对于家庭环境变化、受到奖惩、同事矛盾等情况，开展走访座谈，教育职工积极面对、正确处理，创造促交流增互信的条件。 C8Q|A  
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实现安全教育工作常态长效，真抓实干是保证。“十个特殊时期”的安全教育，涉及到矿井的方方面面，需要各级组织以务实的作风科学组织实施，层层落实。各级组织要以全国第12个安全生产月为契机，认真抓好“十个特殊时期”的安全警示教育，确保实现上半年安全生产、全年安全年。首先要吃透内涵，在推进上有真动作。煤炭行业安全教育的理论很多，但是，针对特殊时期进行细致分类、系统研究的并不多，“十个特殊时期”是对矿井多年安全工作经验的总结梳理，是对行业大量安全事故案例的提炼结晶。各级领导干部要围绕“十个特殊时期”安全警示教育，坚持“四定”：定工作目标、定工作标准、定工作措施、定工作责任;突出“四抓”：抓引领促带动，抓重点促突破、抓服务促督查、抓完善促长效，坚决杜绝做“口号式”、“运动式”的表面文章。其次要广泛发动，在舆论上有好氛围。“十个特殊时期”的安全警示教育，对于教育职工树牢安全意识，具有影响力、冲击力，富有启迪性和警示性。要充分利用“四大媒体”，结合简报、板报、宣传栏、合理化建议征集等途径，大力宣传，广泛发动，营造强势舆论氛围，培育品牌升级晋档，推动其进区队、进班组，入头脑、入人心，引导广大职工对照分类自查自纠自警。再次要凝聚合力，在齐抓共管上有新局面。“十个特殊时期”的安全警示教育，为新形势下基层安全教育管理丰富了新的内涵，探索了新的手段，提供了新的抓手。要结合“一名党员一面旗”、“党员安全义务监督员”活动，发挥各级群监会、青安岗、民兵哨和女工协管等群众安全组织优势，把“十个特殊时期”定为帮教和监督的重点，齐补安全教育“短板”，共筑全员“全天候”安全防线。（姚秀通  作者系兖矿集团东滩矿党委书记） Ny.RO/